創新打造基礎管控平臺,聚力構建基層警務新格局
試點推廣市縣公安機關基礎管控中心
依據公安部《加強新時代公安派出所三年工作行動計劃(2023-2025年)》和《社區警務工作規范(試行)》政策部署指示,試點推廣市縣公安機關基礎管控中心。
整合部門警種資源力量,實現一個中心管基礎、一個平臺推應用、一張清單管任務、一套規范管流程,形成派出所基礎工作新形態。
01 基礎管控中心建設需求
出租屋、流動人口管理缺乏抓手;民警基層經驗、工作能力差異大;非警務類矛盾糾紛處置辦法較為單一……
基層工作千頭萬緒,如何集約高效推進公安基礎工作?怎樣切實服務基層?派出所做到什么程度才達標?
公安基礎管控中心,作為公安機關與基層關系的連接中心點,面對復雜且多變的基層社情,需要快速整合分散的基礎管控任務,形成任務清單,并合理派發,厘清“干什么、怎么干、怎么支撐”的問題。
因此,基礎管控中心需搭建一套可統籌警務資源,強化歸口管理的數字化管理系統,支撐派出所提升“主防”能力。
02 基礎管控平臺解決方案
為響應公安部工作部署,樹立“厘清警務、服務基層”工作思維,佳軟信息基于“湖北公安警輔通平臺”推出基礎管控平臺解決方案,通過一個平臺對接警種部門和派出所綜合指揮室,統籌基礎工作任務準入、整合、派發、反饋和支援、考評、監督等工作,打造暢通運轉的管控體系。
同時,基礎管控平臺具備開放兼容能力,支持跨系統、跨終端的交互管理,接入公安基礎數據庫、警綜平臺,連接基礎管控中心數據大屏等硬件設施,滿足基礎管控中心運行體系海量數據展示與處理需求。一屏掌握動態社情民意,調度更精、研判更準,為基礎治理工作提供數據支撐。
03 基礎管控平臺核心優勢
基礎管控平臺對各警種業務進行同質歸類,如一標三實、安全檢查、糾紛調解、治安巡邏等,減少派出所重復工作,確保社區民警接工單、行指令、出實效、要素管控能力得到全面提升。
警務團隊建設
基于警輔通平臺和微信的互聯互通能力,打造“微信矩陣”,快速聯動社會資源,組建以輔警、警務助理、治保會成員、網格員、保安員為骨干,以黨員、治安積極分子、民間公益組織和各方社會力量為補充的社區警務團隊。推動警力下社區,形成共建共治的社會治理格局。
任務管理標準化
以往,派出所經常面對同一任務或相近任務由多個警種部門下達、要求多頭反饋的情況。而基礎管控平臺轉變“分散作業”到“統籌管理”,將涉及基礎信息采集管控工作的任務指令均通過基礎管控中心負責簽發,實現風險要素集中管控,切實把“千條線”擰成“一根繩”。
同時,平臺可視化呈現任務處理全流程,切實改善基層任務管理模式,及時發現工作的難點、痛點、堵點,推動隱性共性問題長效治本。
任務執行標準化
基礎管控平臺提供涵蓋社區民警日常工作內容的任務清單和實施規范,使基層所隊對自身需要處理的任務和處理規范一目了然。
明確職責“誰來做”,理順關系“做什么”,精準定位“怎么做”。通過逐項落實清單內容,幫助社區新警快速上手工作,支持一鍵檢索任務流程標準,也讓社區老警從“依靠經驗”到“明晰有章”。
任務協同標準化
基礎管控平臺通過事前指導、事中監測、事后評價,推動數據流、業務流、管理流高度融合,實現全市跨區域、跨警種、跨部門協作機制不斷完善,多元力量全面參與,防控和治理工作的積極性有效調動,精準分析研判異常數據,構建由公安、政務、社會三端共用、數據共享的“專業+機制+大數據”新型警務模式,不斷增強感知管控能力和聯動治理能力。
任務評價標準化
建立指導+督辦、線上+線下的常態督導機制,確保工作推進有力、問題有效整改。對民輔警執勤過程中的勤務狀態、位置信息、任務內容等進行全程跟蹤記錄和分析以此作為人員的考核依據,績效考評全面且客觀。推動各項基礎工作指標可量化、過程可控制、成效可評價。
依托基礎管控平臺、警輔通移動警務系統等基礎支撐能力,打通公安網端、移動端、政務網端、互聯網端安全通道,實現警綜平臺與基礎管控平臺信息無縫對接、有序流轉。此外,平臺具備高度的安全性和穩定性,統一數據標準,確保信息安全保密,支撐業務協同辦理、資源全網調用。
集成AI大模型
平臺融合前沿智能AI技術,支持全局智搜,快速定位關鍵信息;自動分析、整理海量警務數據,生成高質量的文檔和總結報告;提供智能知識問答功能,即時解答任務處理過程中的專業問題;智能創建并指派任務,實現任務智能化分配、反饋、跟蹤,提升基層基礎工作質效。
04 基礎管控平臺使用價值
提升數字化水平,強化數據支撐
針對基層治理的“難點、痛點”,圍繞“人、地、事、物、組織”等基礎要素,全量匯聚各警種基礎管控工作職責,推動防管控各項工作“并道入軌”,形成統一的基層基礎管控任務清
規范業務流程,提高工作效率
打破部門壁壘,實現公安內部不同部門和警種間的信息共享和協同作戰。將各類實時風險隱患推送至一線,實現風險的預知、預警、預判和預防,提升風險管控的精準性和有效性,形成合力治安防控強大陣勢。
強化部門協作,實現信息共享
以自主采集、智能感知、立體防控、快速處置、精確管理為建設導向,推動風險防控從被動響應向主動預防轉變、指揮決策從經驗驅動向數據驅動轉變,為公安工作的現代化發展注入新動力。
基礎管控平臺解決方案,堅持需求牽引、創新驅動。整合工作任務,統一工作流程,提升指揮調度效率,優化警務運行機制,實現基礎管控工作由“警力密集型”向“智慧集約型”轉變。